北京最早宅地仍有40多年使用权 20万请环保局长脏河游泳不只是叫板

作者 88娱乐城网址 来源 国内新闻 浏览 时间 17/04/18

  京华时报讯近日,温州市民买卖二手房发现土地使用权到期、如续期需缴纳土地出让金的事件,引发了“土地期满如何续期”问题的热议。昨天,国土资源部回应,该部已与浙江省国土资源厅组成联合调研组赶赴温州,调研指导住宅土地使用权20年到期延长问题。同时,北京市国土局回应,北京的市民暂时无需有过多的担心,关于出让住宅用地,本市按国家相关规定,出让年限为70年,目前本市最早出让的住宅用地到使用年限届满还有40多年。

  国土部表示,浙江省温州市部分房屋20年土地使用权到期,有关延期问题引发社会广泛关注。国土部对此高度重视,已与浙江省国土资源厅组成联合调研组,昨天,调研组已赴浙江省温州市调研指导住宅土地使用权20年到期延长问题。

杭州毛源昌眼镜有限公司董事长金增敏在微博上叫板环保局长,引起了很多人的关注。金增敏说,这条河边上就是浙江省瑞安市仙降街道橡胶鞋厂基地,工业污染非常严重,污水直接排入河流,附近居民患癌几率高得离谱。对“花20万请环保局长下河游泳”一事,温州瑞安市环保局局长包振明一笑置之。(2月18日《钱江晚报》)

游还是不游?环保局长接招还是无视?网友仍在观望,在热议。别把20万元请环保局长游泳当笑话看,其实这种倡议并不过分。犹记得去年5月,温州市市委书记陈德荣在专题调研城市污水治理工作时说,“检验温瑞塘河治污成效,不以部门报上来的数据为准,要以环保局长和公用集团董事长带头下河游泳作为河水治理好的标准。在哪条河道游泳,要由大家说了算。”这里虽然说的是温瑞塘河,但河流治理逻辑的落点应是一致的,即可以游泳。温州市瑞安仙降街道这条河流污染严重,检验治理的成效,也应该以环保局长敢不敢下河游泳为判断标准。

对金增敏的叫板,环保局长包振明虽然可以一笑置之,但不能无视河流污染的现实。从图片看,金增敏所晒的河流确实污染严重,一般人还真不敢下河游泳;身为环保局长,包振明更不能忽略河流污染的原因。

  此外,对于深圳也出现了宅地到期续约的情况,深圳市规划和国土资源委员会官微发文称,就深圳土地使用权续期有关规定进行详细说明,决定1995年9月18日前已签订《土地使用权出让合同书》的土地,顺延至国家法定最高年期,不用补交地价。1995年9月18日后已签订《土地使用权出让合同书》,土地使用权到期后如何续期、是否需要交纳地价等问题,正在研究制定相关政策。

  ■北京落点

  如宅地使用权期届满自动续期

  温州宅地事件引发全国关注,那么北京住宅使用权到期该怎么办?昨晚,北京市国土资源局对此作出说明,北京的市民暂时无需有过多的担心,关于出让住宅用地,本市按国家相关规定,出让年限为70年,目前本市最早出让的住宅用地到使用年限届满还有40多年。

  据北京市国土局相关负责人介绍,1992年,北京市人民政府颁布第11号令《北京市实施办法》,标志着本市开始实施以出让为主的土地有偿使用制度。针对北京市民是否面临住宅使用权即将到期的问题?负责人说,关于出让住宅用地,本市按国家相关规定,出让年限为70年,目前本市最早出让的住宅用地到使用年限届满还有40多年。

  同时,市国土局称,如果出让住宅用地到期,按照国家相关规定,住宅建设用地使用权期届满的,自动续期。目前尚未出台关于土地出让期限届满续期的具体实施细则,以后将按国家有关规定并结合土地出让合同的相关约定进行研究制定。

  ■专家解读

  自动延期是否补出让金存分歧

  中国人民大学民商事法律科学研究中心主任杨立新介绍,在物权法之前,城市房地产管理法曾规定,“经批准准予续期的,应当重新签订土地使用权出让合同,依照规定支付土地使用权出让金”。但城市房地产管理法对于物权法而言,是旧法,按照新法优于旧法的原则,目前还是应该遵循物权法的相关规定。

  汪丽娜认为,虽然物权法明确提出“自动续期”,但是由于缺乏细则,如何“自动续期”存在不确定性,目前来说难以操作。“土地使用期限规定20年和70年,其出让金是不一样的。政府出让20年土地使用权,续期如果不补交出让金,政府的利益会受损,而且对其他已经缴纳70年出让金的业主也是不公平的。”

  还有专家指出,约定20年以及没有达到最高限70年的,首先应当自动续期至70年,同时补交约定年限与70年土地使用权期间的出让金差价。

  但也有部分学者持不同看法,认为“补差价”的做法没太必要。因为无论怎么补,这几十年土地出让的差价都很大。“土地出让年限的利益落差是由地方政府当年决策造成的,如果让现在的住户来承担成本,既不公平也很难实施。”浙江大学房地产研究中心专家田传浩表示。

  ■延伸阅读

  宅地使用年限不一全国多地都有发生

  据了解,国务院于1990年发布了《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》,其中明确,土地使用权出让最高年限按用途确定,其中居住用地70年、工业用地50年、商业旅游娱乐用地40年、其他或综合用地50年。

  中国社会科学院经济所研究员汪丽娜表示,目前,绝大部分地区住宅小区用地使用年限都是70年。但一些地方因为各种原因,确实存在低于70年的情况。目前,深圳、青岛、重庆等地均出现类似土地使用年限不一的情况。

  在全国范围内,此类房屋物业土地使用权年限不一的情况到底有多少?据有关部门介绍,土地出让大都是各地自行组织实施,具有一定灵活性,因此全国到底有多少住宅用地使用年限低于70年,目前没有详细数据,不过这种情况在全国并不少见。

  ■新闻背景

  据媒体报道,今年3月,温州市民王先生买了一套二手房,过户的时候才发现房子的土地使用证只有20年,而且已经在3月4日过期了。当地政府工作人员称:要拿到新的土地证,必须补缴费用延长土地使用期限,初步估算,这笔续期费大约要30万元,而这套房子总价才65.8万元。

包振明表示,仙降街道以劳动密集型产业为主,存在着上百家规模型胶鞋厂,环保部门认为胶鞋厂并没有排放废水,所以未对他们进行环保测评。有没有排放废水,应该用事实说话,不能“认为没有”就不进行环保测评,不测评又如何断定没有排放废水?

据报道,金增敏曾经找过一些橡胶鞋厂的老板,老板们透露,橡胶鞋厂污水都是直接排放到河里,废气也是直接排放的。橡胶鞋厂有没有直接向河里排放污水,环保部门有责任彻查,而不是简单地“认为胶鞋厂没有排放废水”。

  对此,温州市国土局回应称,物权法规定住宅建设用地使用权届满自动续期,但“自动续期”该如何续期,目前国家尚未出台相关实施细则。近期媒体报道“收取几十万元出让金才能续期”是对信息的误读。

  综合京华时报记者刘雪玉新华社

同样应该调查的是,污水排放与居民患癌率高发有何关系。近年来不少居民因饮用污染水而染上沉疴,以至于不少乡村沦为癌症村,令人震痛而黯然。排污与癌症究竟有多大关联?如何守卫民众健康?

好在包振明已经承诺,环保部门将加强对工业污染源的监管力度,并会向有关部门建议,对生活垃圾之类的污染点及时进行清理。但愿这种承诺是有力的,也是有效的。如果治污成功,河清海晏,又何惧公民叫板?当然,不管公民有没有悬赏20万元,环保部门都有责任忠于职守,防范企业偷排并治理好污染。当公民悬赏了才想起来治理,已经晚了。(王石川)

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