对解决信访突出问题要有责任担当 国土部下达2016年度稀土矿钨矿开采总量控制指标

作者 外围赌球 来源 国内新闻 浏览 时间 17/05/18

  新华社北京4月25日电 题:对解决信访突出问题要有责任担当

  新华社记者 强勇、潘强

  国土资源部关于下达2016年度稀土矿钨矿开采总量控制指标的通知

  国土资函〔2016〕316号

  习近平总书记近日就做好信访工作,妥善处理信访突出问题作出重要指示。他指出,当前群众通过信访渠道反映出来的信访突出问题,既有新动向,也有老难题,但都事关群众切身利益,事关社会和谐稳定。各地各部门要高度重视,强化责任担当,综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法,把群众合理合法的利益诉求解决好。

  做好信访工作,维护群众的合法权益,解决好他们合理合法的诉求,是落实以人为本、执政为民理念的重要体现。2015年我国信访总量下降7.4%,全国信访形势持续好转。但与此同时,部分地区信访工作还存在重视不够、推诿拖延、办法简单等问题,有的不依法开展信访工作。

  当前我国经济社会快速发展,新情况、新问题不断出现。信访工作涉及群众切身利益,权利主张和利益诉求复杂多元。在这种背景下,应继续完善综合施策机制,有效整合信访资源,搭建起“大信访”格局。在政府主导、职能部门各司其职基础上,进一步探索社会力量参与,形成全社会齐抓共管的局面。

  有关省、自治区国土资源主管部门:

  为保护和合理开发优势矿产资源,按照保护性开采特定矿种相关规定,2016年继续对稀土矿、钨矿实行开采总量控制。根据需要,部研究确定了2016年度稀土矿、钨矿开采总量控制指标,其中含《国土资源部关于下达2016年度稀土矿钨矿开采总量控制指标(第一批)的通知》(国土资函〔2016〕14号)下达的第一批指标。现将有关事项通知如下:

  一、2016年度全国稀土矿(稀土氧化物REO)开采总量控制指标为105000吨,其中离子型(以中重稀土为主)稀土矿指标17900吨,岩矿型(轻)稀土矿指标87100吨。全国钨精矿(三氧化钨含量65%)开采总量控制指标为91300吨,其中主采指标73200吨,综合利用指标18100吨。

  分省(区)稀土矿、钨矿开采总量控制指标具体分配见附件。

  二、有关省级国土资源主管部门要严格按照规定,认真做好指标分解和下达工作,及时将指标分解下达到市县或企业,分级负责、层层落实,并应在部下达指标30个工作日内将本省(区)稀土矿、钨矿指标及分配给稀土集团的稀土矿指标分解下达、公告并报部备案。县级国土资源主管部门要与矿山企业签订责任书,明确权利、义务和违约责任。

  解决好群众合理合法的利益诉求,关键要加强源头治理,以避免小事拖大,易事拖难,增加后期的解决难度。目前信访问题主要在基层,因此应强化基层信访力量。信访工作要更注重跟踪评估和执行效果的反馈,推动信访工作由单一的办信接访向兼具分析研判、提出建议转变,把更多的矛盾纠纷化解在萌芽状态。

  此外,要把是否有效解决问题和群众是否满意作为评判标准。对群众合理合法的诉求推诿扯皮、敷衍塞责、违法压制并造成严重后果的,应严肃追究有关地方、部门和人员的责任,切实维护好群众合法权益,让信访成为纾解社会矛盾的重要渠道。

  三、采矿权人要认真执行稀土矿月报和钨矿季报制度,及时、准确、规范开展网上直报。地方各级国土资源主管部门要采取措施,切实加强稀土矿、钨矿指标执行情况的核查与检查,工作中遇到的问题应及时报部。

  四、稀土矿、钨矿探矿权采矿权审批及开采总量控制管理,按照《国土资源部关于规范稀土矿钨矿探矿权采矿权审批管理的通知》(国土资规〔2015〕9号)执行。

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