记者随救护车体验路况 中央财政补偿增长迅速

作者 菲律宾网站 来源 国内新闻 浏览 时间 17/12/06

  今天上午,记者来到北京急救中心北区分中心,继续跟随120急救车进行路况体验。今天上午天空飘起了雪花,路面铺上了一层白色,但120的救援工作仍在紧张进行。

  北京4月23日电 (记者 余湛奕)受国务院委托,国家发展和改革委员会主任徐绍史23日向全国人大常委会作关于生态补偿机制建设工作情况的报告。报告明确界定了生态补偿的基本内涵。

  徐绍史介绍说,建设生态补偿机制,是建设生态文明的重要制度保障。在综合考虑生态保护成本、发展机会成本和生态服务价值的基础上,采取财政转移支付或市场交易等方式,对生态保护给予合理补偿,是明确界定生态保护者与受益者权利义务、使生态保护经济外部性内部化的公共制度安排。

  8时39分

  一辆120急救车接到任务,一位74岁老人在家中突然头晕,需要紧急送医,记者随即登上了这辆急救车。

  8时40分

  急救车出发。

  8时50分

  急救车顺利到达新街口外大街。在牡丹园地铁站附近,一辆三轮车走在急救车前面,似乎没有听到急救车的喇叭声,司机李永宝只好选择超车。就在快到北师大门口时,一位老人推着自行车试图过马路,但是在看到急救车后,主动退回到路边。

  8时58分

  急救车进入北师大院内,见到了在路边等候的病人家属。得知这是一位患有哮喘的病人,家属要求送到北医三院。

  9时08分

  急救车接上病人,并立即从北师大出发。

  9时20分

  急救车已经到了距北医三院门口一百多米的位置,但是,急救车立刻陷入车阵,每前进一步都需要很长时间。从车窗往外看去,前面是一片红色尾灯,不远处还有两辆急救车在闪着警灯。好不容易挪到了医院门口,车又走不动了,司机李永宝不得不连续鸣笛示意前方车辆让路。这时记者发现,原来是一辆出租车突然开到急救车前面,在路边揽活。

  9时35分

  急救车终于进入北医三院。记者看了下时间,一百多米的距离,急救车开了15分钟。

  9时42分

  “随着我国工业化、城镇化快速发展,资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的形势将更加严峻,必须进一步加快生态补偿机制建立的进程,为推动生态环境质量改善,推进生态文明建设作出贡献。”徐绍史说。

  报告指出,要切实加大生态补偿投入力度,进一步明确受益者和保护者的权责,积极开展多元化补偿方式探索和试点工作,健全配套制度体系,加快出台生态补偿政策法规,加强组织领导和监督检查,提升全社会生态补偿意识。

  报告还指出,充分应用经济手段和法律手段,探索多元化生态补偿方式。搭建协商平台,完善支持政策,引导和鼓励开发地区、受益地区与生态保护地区、流域上游与下游通过自愿协商建立横向补偿关系,采取资金补助、对口协作、产业转移、人才培训、共建园区等方式实施横向生态补偿。

  完成任务的急救车开始返回,走到急救车专用道时,急救车突然开始往后退。原来,有两辆社会车辆试图从急救车专用道开进院里。这两辆车后面,就紧跟着一辆999急救车。(记者王琪鹏)

  “据统计,中央财政安排的生态补偿资金总额从2001年的23亿元增加到2012年的约780亿元,累计安排约2500亿元。”徐绍史指出,由于中国生态补偿机制建设工作起步较晚,涉及的利益关系复杂,对规律的认知水平有限,实施工作难度较大,因此在工作实践中还存在不少矛盾和问题,需要认真加以解决。如,生态补偿力度有待进一步加强,配套基础性制度需要加快完善,保护者和受益者的权责落实不到位,多元化补偿方式尚未形成,政策法规建设滞后。

  “目前生态补偿的范围偏窄,补偿标准普遍偏低,补偿资金来源渠道和补偿方式单一,补偿资金主要依靠中央财政转移支付。”徐绍史说,要切实加大生态补偿投入力度。中央财政将在均衡性转移支付中,考虑不同区域生态功能因素和支出成本差异,通过提高转移支付系数等方式,加大对重点生态功能区特别是中西部重点生态功能区的转移支付力度,归并规范现有生态环保方面的专项资金,完善资金分配办法,重点支持国家重点生态功能区生态保护和恢复,鼓励跨省流域、区域开展生态补偿试点。(完)

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